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2005 - 2006 Legislación

AB 982 - Protección de los Servicios Médicos en los Colegios Comunitarios

Centros médicos en los Colegios Comunitarios están financiados, en parte, por un honorario de salud de $13 por un período académico que puede ser impuesto en los estudiantes a la discreción del distrito del colegio comunitario local. AB 982, patrocinado por la Asociación de Servicios Médicos de los Colegios Comunitarios, quitaría una exoneración del honorario para los estudiantes que reciben Exenciones de Honorarios de la Junta de Gobernadores – (BOG). En los últimos años, el número de estudiantes que reciben Exenciones de Honorarios (BOG) ha aumentado significativamente, resultando en menos ingresos para apoyar los servicios médicos. Como resultado, los centros médicos han estado reduciendo personal, servicios y horas de funcionamiento. Al eliminar esta exoneración, los distritos de los colegios comunitarios locales tendrán la discreción de imponer este honorario en los estudiantes que reciben Exenciones de Honorarios del BOG o continuar la exoneración.

Estado: Firmado por el Gobernador – Capítulo 320, Estatutos del 2005

AB 983 - Programa para los que Compran su Casa por Primera vez en el Condado de Santa Cruz

Bajo la ley actual, las agencias de reurbanización están requeridas de reservar 20% de los fondos de reurbanización para las viviendas de bajo y moderado ingreso. Para los programas de propiedad de viviendas operados por agencias de reurbanización, la ley actual generalmente limita el porcentaje de ingreso que los propietarios de viviendas pueden pagar hacia su hipoteca. Debido al costo elevado de viviendas en el Condado de Santa Cruz, la Legislatura ha autorizado a las agencias de reurbanización dentro del Condado de Santa Cruz a permitir un porcentaje más alto de ingreso para que sea pagado hacia la hipoteca. En la mayoría de los condados, el porcentaje de ingreso que los compradores de casas de bajo y moderado ingreso están permitidos a que gasten en conexión con un Programa para los que Compran su Casa por Primera vez de la agencia de reurbanización, es del 30% y 35% respectivamente. Actualmente, el porcentaje máximo de ingreso permisible en el Condado de Santa Cruz es el 40%, sin embargo, esta provisión tendrá la fecha determinada del primero de enero del 2006. Patrocinado por el Condado de Santa Cruz, AB 983 extendería la provisión de Santa Cruz por dos años, así como también autorizaría a la Agencia de Reurbanización del Condado de Contra Costa y a la Agencia de Reurbanización del Condado de Monterey para usar este porcentaje más alto de la formula de ingreso durante ese período de tiempo.

Estado: Firmado por el Gobernador – Capítulo 225, Estatutos del 2005

AB 984 – Labranza para Cultivo

California es el líder agrícola estatal en el país, produciendo más de 250 productos con ingresos que totalizan casi $30 mil millones de dólares anualmente. AB 984 asegura que los agricultores de California puedan recuperar daños económicos causados por la contaminación por semillas y cosechas de ingeniería genética. Además, el proyecto de ley proporciona exoneración a los granjeros de California que enfrentan juicios que surgen de la presencia no deliberada de semillas y cosechas de ingeniería genética en su terreno. Al promulgar estas protecciones, California protegerá y aumentará su industria agrícola, un componente clave de su crecimiento y estabilidad económica.

Estado: Aprobado por el Comité del Poder Judicial de la Asamblea y será escuchado en el Comité Agrícola de la Asamblea en Enero del 2006.

AB 1200 – Agua del Delta

El Delta es un sistema muy frágil, sin embargo no hay acuerdo de cómo protegerlo contra los desastres naturales tales como terremotos, inundaciones, hundimientos de terreno o cambio de clima – a pesar de un acuerdo por la mayoría de todos que tal desastre ocurrirá. El fallo de un número de diques podría conducir a resultados devastadores tales como la pérdida del terreno de cultivo en el Delta, una gran exterminación de pescado, o la interrupción del abastecimiento de agua usado por 23 millones de californianos. Casi todos acuerdan que en el caso de uno de estos desastres, el acuerdo será alcanzado rápidamente, en una forma que podría no adecuadamente considerar muchos de los intereses que dependen en el Delta. AB 1200, patrocinado por el Grupo de Liderazgo del Valle de Silicon y el Club Sierra, (1) dirigiría a el Departamento de Recursos del Agua para evaluar el futuro del Delta; (2) dirigiría a los Departamentos de Recursos del Agua y de Caza y Pesca para determinar las alternativas; y (3) dirigiría a los departamentos para relativamente clasificar las alternativas en comparación a la lista especificada de consideraciones. Esta información debería asistir al estado en tomar medidas antes que un desastre ocurra.

Estado: Firmado por el Gobernador – Capítulo 573, Estatutos del 2005

AB 1201 – Limpieza Estatutaria de la Conservación de la Sierra.

En la última sesión, la Legislatura aprobó y el Gobernador firmó el Acta de Conservación de la Sierra Laird-Leslie que estableció la conservación de Sierra Nevada. AB 1201 corrige dos errores menores del límite y resuelve un conflicto entre dos secciones del Acta de Conservación de la Sierra en una forma consistente con la intención original de los autores. Específicamente, este proyecto de ley reconciliaría las inconsistencias relacionadas a la adquisición de terreno, aclarando que la junta de conservación puede solamente adquirir el terreno por donación.

Estado: Firmado por el Gobernador – Capítulo 227, Estatutos del 2005

AB 1202 – Oficina de Apoyo Militar y Aeroespacial

El estado de California se enfrentará con posibles cierres de bases durante la próxima ronda de la Comisión de Cierre y Re-alineamiento de Bases (BRAC). AB 1202 está intencionado a identificar la forma más apropiada de ayudar a aquellas comunidades que encuentran que una instalación regional militar está nombrada para el cierre. La ley actual bosqueja varios procedimientos que los gobiernos locales y el estado deben seguir cuando las instalaciones militares son nombradas para ser cerradas bajo la política federal de re-alineamiento y de cierre de la base. Este proyecto de ley transferiría los deberes relacionados a la reutilización de la base asignados previamente al ahora desaparecido Consejo de Conversión de la Defensa a la Oficina de Apoyo Militar y Aeroespacial. Sin estos cambios, el re-alineamiento futuro de la base y las políticas del cierre fijadas por el gobierno federal pueden estar sujetos a confusión por los gobiernos locales que están intentando establecer autoridades para volver a usar la base.

Estado: Firmado por el Gobernador – Capítulo 330, Estatutos del 2005

AB 1204 – Cañon de Hatton

AB 1204 autorizaría al Departamento Estatal de Parques y Recreación transferir el terreno del Cañon Hatton al Distrito del Parque Regional de la Península Monterey para usos de parque público, sujeto a un acuerdo entre el departamento y el distrito.

Estado: Aprobado por ambas cámaras de la Legislatura y está esperando la concurrencia en las enmiendas del Senado.

AB 1384 – Aumenta Seguridad en Zonas de Doble Multas

Creados por primera vez en 1995, las zonas de doble multas han sido establecidas a lo largo de algunas de las carreteras más peligrosas en California en un esfuerzo de reducir accidentes, lesiones y muertes en la carretera. El concepto era aumentar la multa potencial por ciertas violaciones relacionadas a vehículos sobre carreteras identificadas peligrosas y autopistas en California, tales que la exposición potencial a multas más altas reduciría el número de lesiones e incidentes fatales. Bajo este proyecto de ley tres zonas nuevas de doble multas serían creadas y otras dos serían vueltas a establecer. Las zonas nuevas serían creadas junto a la Autopista 1 conforme esta corre por las ciudades de Santa Cruz y Malibu, y la Autopista 101 en el Condado de Monterey por la comunidad de Prunedale. Las zonas de doble multas a lo largo de la Autopista 101 entre Arcata y Eureka en el Condado de Humboldt y la Pista de Carmel Valley en el Condado de Monterrey serían establecidas de nuevo. El proyecto de ley también requiere que una campaña de conciencia pública sea conducida por la agencia de supervisión local para apropiadamente informar al público y que los carteles sean claramente colocados para hacer que los motoristas estén concientes de que ellos están entrando y saliendo de una zona de doble multas. Cada zona de doble multa existiría por período de cuatro años.

Estado: Vetado por el Gobernador

AB 1385 - Acta de Alimento para el Niño en edad Escolar

AB 1385, patrocinado por los Defensores de la Política de Alimentos en California, dirigiría al Departamento de Educación en California (CDE) a desarrollar un proceso automatizado de información computarizada igualable usando bases de datos existentes del Departamento de Educación y del Departamento de Servicios Sociales para automáticamente matricular a los niños escolares que participan en el programa de cupones de alimento o reciben apoyo relacionado con la Asistencia Temporal para las Familias Necesitadas, en los programas de alimentos gratis en la escuela sin ninguna aplicación adicional. La reciente legislación federal, “La Nutrición del Niño y el Acta de la Reautorización WIC del 2004,” requirió que los estados “directamente certifiquen” o automáticamente matriculen a niños escolares elegibles que reciben ayuda pública en programas de alimentos en las escuelas sin llenar las aplicaciones adicionales. California puede ya sea satisfacer este requisito enviando una carta a los padres notificándoles de la elegibilidad de su niño o desarrollando un proceso automatizado de computadora de información igualable que automáticamente matricula al niño en un programa de alimentos escolares. Una cantidad de estados han desarrollado procesos automatizados al emparejar los datos y han aumentado dramáticamente el número de niños escolares elegibles matriculados en los programas de alimentos de la escuela. Este proyecto de ley no solamente ayudará a California a satisfacer los nuevos requisitos federales acerca de los procedimientos de aplicación, pero también proporcionará un mejor sistema para verificar el ingreso familiar así estos niños permanecerán matriculados gratis en las comidas de la escuela.

Estado: Firmado por el Gobernador – Capítulo 361, Estatutos del 2005

AB 1386 – Seguridad Dental de la Sedación

AB 1386 patrocinado por la Asociación Dental de California y la Junta Dental de California, es una medida de protección al consumidor que consistentemente con la ley existente aplicable a dentistas que tratan a niños menores de 13 años, prohíbe a los dentistas de usar sedativos orales en pacientes a menos que el dentista tenga un permiso válido de anestesia general, un permiso emitido por la Junta Dental que autoriza al dentista a prescribir sedativos orales, u obtiene una certificación en la sedación consciente oral con la terminación de educación específica aprobada por la junta. La administración de sedativos orales, también conocida como “sedación conciente oral”, se utiliza para aliviar la ansiedad para el tratamiento dental y es más eficaz en la administración de grados más leves de la ansiedad dental.

Estado: Firmado por el Gobernador – Capítulo 539, Estatutos del 2005

AB 1400 – Acta 2005 de los Derechos Civiles

Patrocinado por la Igualdad de California, AB 1400, el Acta del 2005 de Derechos Civiles, enmienda el Acta Unruh de Derechos Civiles (Acta Unruh) y provisiones relacionadas para clarificar que la gente está protegida de la discriminación a pesar de su orientación sexual, identidad sexual o estado marital. El Acta Unruh aplica a todos los establecimientos de negocios que proveen servicios, mercancías o alojamiento al público. Actualmente, el Acta Unruh explícitamente prohíbe la discriminación basado en el sexo, raza, color, religión, ascendencia, origen nacional, discapacidad o condición médica. Las cortes han sostenido que las categorías nombradas en la ley son meramente ejemplos y que el Acta de Unruh debería ser interpretada ampliamente para prohibir la discriminación arbitraria incluyendo la discriminación basada en las características personales, origen geográfico, atributos físicos y creencias individuales. Al nombrar específicamente la orientación sexual y el estado marital -- y proporcionando una definición para la categoría del sexo, que incluye identidad del sexo -- este proyecto de ley hará que el Acta Unruh y a provisiones relacionadas más consistentes con otras leyes no discriminatorias de California, tales como el Acta de la Vivienda y Empleo Justo, y prevenir la litigación innecesaria.

Estado: Firmado por el Gobernador – Capítulo 420, Estatutos del 2005

AB 1421 - Reemplazo de Agua Potable

Actualmente, como parte de una orden de limpieza y reducción a un partido designado responsable, las Juntas Regionales del Control de la Calidad de Agua pueden ordenar el reemplazo de agua para el consumo humano. La decisión de la Junta Regional se puede solicitar a la Junta del Control de Recursos de Agua del Estado. Esta propuesta del proyecto de ley aclararía la ley existente, que actualmente provee la discreción máxima a las Juntas Regionales para emitir el reemplazo sobre órdenes de agua.

Estado: Esperando la audiencia en el Comité de Calidad del Medio Ambiente del Senado.

AB 1466 - Tamarisco: Control o Erradicación

La cuenca del Río Colorado ha experimentado seis años de sequía como resultado del uso humano en aumento, poca lluvia y el consumo del agua por tamarisco, una planta invasora y no nativa. Removiendo o controlando el tamarisco es un método de aumentar el abastecimiento de agua, restaurar el medio ambiente y evitar los conflictos interestatales. AB 1466 dirigiría al Departamento de Recursos de Agua en colaboración con el Departamento de Alimentos y Agricultura, el Departamento de Pesca y Caza, la Junta del Río Colorado, otras cuencas estatales y el gobierno federal para desarrollar un plan de controlar o erradicar el tamarisco en la Cuenca del Río Colorado. Este plan de erradicación del tamarisco incluirá el reestablecimiento de la vegetación nativa y la identificación de las fuentes de financiamiento no federal y federal para la implementación del plan. AB 1466 también dirige al Departamento de Recursos de Agua en colaboración con el departamento de Alimentos y Agricultura, el Departamento Caza y Pesca y la Junta del Río Colorado para implementar este plan de erradicación del tamarisco dentro de California en la asignación de fondos para el plan de implementación.

Estado: Vetado por el Gobernador.

AB 1524 – Comisión Costera y Ofertas para Inaugurar

La Comisión Costera de California está autorizada (por su poder permitir) a requerir ciertas mitigaciones relativas a los impactos de nuevos desarrollos. En ciertos casos, estas mitigaciones vienen en la forma de Ofertas para Inaugurar (OTD) espacio libre o acceso público. El proceso para implementar y ejercitar un OTD puede llevar tiempo. Este proyecto de ley será usado para examinar el reporte LAO y el bajo financiamiento de la Comisión Costera para identificar tanto las soluciones estatutarias y financiamiento, si alguno, a la disposición final tanto para el acceso público como para mitigar la conservación requerida por la Comisión Costera.

Estado: Vetado por el Gobernador

AB 1597 – Programas Más Efectivos de Intercambio de Agujas

La ley actual del estado ha sido interpretada para prohibir la compra de agujas limpias con los fondos de prevención de VIH/SIDA del estado. AB 1597, co-patrocinó por la Alianza de la Política de Drogas y la Fundación SIDA de San Francisco, permite que los fondos de prevención del estado VIH/SIDA sean usados para apoyar los programas de intercambio de jeringas y agujas limpias autorizadas, incluyendo pero no se limita a la compra de agujas y jeringas limpias. Dado que el costo promedio del cuidado de VIH de por vida es entre $154,000 y $196,000, la habilidad de estos programas de comprar un abastecimiento adecuado de agujas hipodérmicas estériles y las jeringas son esenciales para la habilidad de California de reducir más la transmisión de VIH y otras enfermedades de sangre y aliviar el costo público para el cuidado y el tratamiento.

Estado: Vetado por el Gobernador.

AB 1601 – Seguridad del Cuidado del Niño

Patrocinado por AFSCME y SEIU, este proyecto de ley aumenta la seguridad del cuidado al niño implementando varias recomendaciones hechas en estudios previos y la Revisión de Desempeño de California del Gobernador, y expande los requisitos del Programa Trustline para incluir a proveedores del cuidado del niño exentos de licencia que son la tía o tío del niño que está siendo cuidado. Bajo la ley actual, el Departamento de Servicios Sociales opera el Registro Trusline para proveer los chequeos del antecedente criminal para los proveedores de cuidado al niño. El proyecto de ley extendería la esfera del programa Trustline para requerir los chequeos de los antecedentes criminales para las tías y tíos que proporcionan cuidado a un niño de su familia como un proveedor de cuidado al niño exento de licencia. Este también proveería para el desarrollo de un folleto informativo para mejor preparar y asistir a los proveedores con licencia para el cuidado al niño.

Estado: Aprobado por la Asamblea y pendiente en el Comité de Servicios Humanos del Senado

AB 1602 – Asistiendo a la Nueva Formación de la Ciudad

Los honorarios de ingresos de la licencia de un vehículo (VLF), después del pago de los costos de colección del estado, son asignados a las ciudades y condados. Una porción de estos ingresos son asignados a las ciudades, basados en la población. Antes de Noviembre del 2004, se determinaba que la población de una ciudad incorporada recientemente por los primeros siete años de su existencia, era juzgada ser más alto de (1) el número original de votantes registrados multiplicados por tres, o (2) su población actual. Este cálculo de la población casi siempre daba a estas ciudades nuevos ingresos adicionales—que presuntamente ellos usaban para ayudarles con el costo de establecer el nuevo gobierno de la ciudad. Un estatuto que acompaña la Proposición 1A (aprobado por los votantes en la elección de Noviembre del 2004) anuló este cálculo especial de la población para nuevas ciudades creadas después del 5 de Agosto del 2004. AB 1602, patrocinado por grupos implicados en la creación de las ciudades de Carmel Valley, San Martin, El Dorado Hills, Wildomar, Menifee Valley y Oakhurst, reestablecerían el cálculo especial de la población para las nuevas ciudades y restauraría el financiamiento de VLF para las ciudades nuevas y anexos.

Estado: Aprobado por la Asamblea y esta esperando la audiencia en el Comité del Gobierno Local del Senado

AB 1665 – Control de la Inundación

En 1911, los gobiernos federales y estatales adoptaron un plan de control de la inundación para el Valle de Sacramento que incluyó un sistema de diques y circunvalaciones. En la inundación de 1986, uno de esos diques falló. Mientras el estado no pensaba que eso era responsable, las cortes, en un caso llamado Paterno, determinó que el estado es responsable porque el dique no estaba apropiadamente construido y mantenido. El costo al estado será de $460 millones. En 1997, otro dique falló, y el estado pagó el caso resultante por $46 millones – trayendo el total de gastos de responsabilidad a medio billón de dólares del Fondo General. AB 1665, patrocinado por el Departamento de Recursos del Agua del Estado, cambiaría el nombre de la Junta de Reclamación del Estado a la Junta de Administración de Inundaciones del Valle Central, y dirigir a la junta (1) construir la legislación que autoriza, detalles de los diseños de ingenieros, y la información de construcción del dique en un par de reportes para acceso fácil, (2) asumir las investigaciones de diques del campo de ingeniería, con cualquiera deficiencia siendo determinada; (3) notificar a aquellos cuyas propiedades están protegidas por diques del riesgo de la falla del dique y alentándoles a comprar seguro de inundación; y (4) preparar reportes del estado sobre cada dique, en parte usando la información provista por los distritos locales del dique.

Estado: Aprobado por la Asamblea y esperando la audiencia ante el Comité de Agua y Recursos Naturales del Senado.

AB 1690 – La Universidad de California y las Comunidades Anfitrionas

Este proyecto de ley busca ayudar a resolver los asuntos de crecimiento de “pueblos fantasmas” que llevan tiempo entre el campo universitario de la Universidad de California y las comunidades locales requiriendo que el estudio de la Oficina independiente del Analista Legislativo al planeamiento actual del desarrollo a gran alcance del campo universitario UC (LRDP) procesa y que otros estado están haciendo para resolver asuntos similares, y reportar a la Legislatura con recomendaciones para reformar el proceso. Debido a que el estado ha hecho, y continúa haciendo, inversiones sustanciales en el sistema de UC para el desarrollo y construcción de las instalaciones educativas y las necesidades de infraestructura, este tiene un interés convincente en ayudar la coordinación y ayuda mutua entre los campos universitarios y las comunidades anfitrionas. Por lo tanto, el statu quo no es aceptable y este proyecto de ley y el estudio resultante asistiría a ambos la UC y las comunidades a resolver sus asuntos de pueblos fantasmas.

Estado: Vetado por el Gobernador